Magistrato Tributario: Riforma, Concorso e Competenze Interdisciplinari

La Riforma della Giustizia Tributaria: Una Svolta Epocale La Legge 31 agosto 2022, n. 130 ha avviato una riforma strutturale della giustizia tributaria, segnando la nascita di una magistratura tributaria professionale e a tempo pieno. Questo passaggio fondamentale supera il precedente modello basato sulla giurisdizione onoraria, riconoscendo la centralità di questa giurisdizione nel sistema giustizia italiano. Il D.Lgs. 31 dicembre 1992, n. 545, come modificato dalla riforma, ha delineato il nuovo assetto organizzativo delle Corti di giustizia tributaria, stabilendo un organico di magistrati il cui accesso avviene tramite concorso pubblico. ## Il Concorso per Magistrato Tributario: Criticità e Proposte L'esperienza del primo concorso pubblico ha messo in luce diverse criticità applicative. La Delibera n. 855/2025 del Consiglio di Presidenza della Giustizia Tributaria ha raccolto e formulato proposte di modifica per affinare il sistema di reclutamento, che si trova ancora in una fase di evoluzione. ### Le Proposte di Modifica Tra gli interventi suggeriti per migliorare il processo selettivo figurano: - Eliminazione della prova preselettiva, considerata un elemento distorsivo rispetto a una valutazione qualitativa.

• Ripristino di prove scritte più coerenti con la natura tecnico-giuridica della funzione.
• Ampliamento della platea di soggetti coinvolti nella formazione e nel tirocinio. ## La Natura Interdisciplinare del Contenzioso Tributario Il dibattito sulle modalità concorsuali evidenzia un tema centrale: la natura stessa della funzione del magistrato tributario. Il contenzioso moderno si colloca all'intersezione di molteplici ambiti, richiedendo una capacità di lettura integrata del dato giuridico ed economico. Le materie coinvolte includono: - Diritto tributario sostanziale e processuale
• Diritto civile, commerciale e societario
• Contabilità e bilancio
• Operazioni straordinarie e riorganizzazioni aziendali
• Profili economico-finanziari e valutativi
• Crisi d’impresa e strumenti di regolazione negoziale ## I Limiti dell'Attuale Modello Monodisciplinare Nonostante la complessità della materia, l'attuale modello di selezione rimane strutturato secondo una logica prevalentemente monodisciplinare. Questo approccio rischia di non valorizzare adeguatamente i percorsi professionali più completi e integrati. In particolare, non è previsto alcun riconoscimento specifico per professionisti con doppia abilitazione (Avvocato e Dottore Commercialista) o addirittura tripla (includendo il titolo di Revisore Legale). Questi percorsi garantiscono una formazione e un'esperienza pratica su ambiti strettamente interconnessi, fondamentali nel contenzioso tributario. ## La Proposta: Valorizzare la Doppia Abilitazione L’Associazione Italiana Avvocati Commercialisti sostiene che i professionisti con competenze interdisciplinari rappresentino il profilo più adatto alle esigenze della giurisdizione tributaria. Si propone quindi di valutare l'introduzione di correttivi nel sistema di accesso, come: - Criteri di valorizzazione della doppia abilitazione nel concorso.
• Forme di riconoscimento dei percorsi professionali già svolti.
• Modalità di accesso o progressione che tengano conto delle competenze integrate. L'obiettivo non è creare privilegi, ma adeguare i criteri di selezione alla realtà sostanziale delle controversie. ## Conclusioni: Una Necessità per il Sistema Paese La riforma della giustizia tributaria è un passo fondamentale. Per completare l'opera, è essenziale rendere il sistema di selezione coerente con la complessità delle funzioni attribuite ai giudici. La valorizzazione delle competenze interdisciplinari non è un'opzione, ma una necessità per costruire una magistratura specializzata, efficiente e aderente alla realtà economica del Paese.